近年来，“不合理低价游”的包装手段可谓五花八门，但背后的本质并没有改变——只收取游客成本价，甚至甘做赔本买卖，把游客吸引入团后，再通过导游强制购物或者向游客增加自费景点等方式赚取高额回扣。

      所谓“低价游”，对游客来说往往并不意味着真正的低价，低价的“坑”最终还得游客自己填补，这种行为极易造成旅行社与游客间的纠纷，被视作旅游业的顽疾。对此，我国《旅游法》第35条明文规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

      为治顽疾，今年以来文化和旅游部组织开展了两次“利剑行动”，针对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫购物消费、“一日游”乱象等突出问题，采取更加具体、更加精准的措施，重点整治了侵害游客合法利益的突出问题。

      重拳之下，我国旅游行业市场秩序持续好转。不过，从被曝光的情况看，“不合理低价游”在各地依然有很大的生存空间。对此，中国旅游研究院博士韩元军表示，这背后有极其复杂的原因。首先，旅游市场竞争激烈，小散弱旅行社众多，这些旅行社要生存，就采取零负团费等不合规价格竞争策略，进而影响到整个旅游市场的秩序。其次，从事“不合理低价游”的旅行社或者导游等主体违法成本较低，且很多哄骗等强制购物手段不易被发现或者取证困难，导致这种情况屡禁不止。

      要加快理顺体制机制，构建现代化的旅游市场综合监管体制，形成全国一盘棋。同时，要增加‘不合理低价游’的违法成本，避免劣币驱逐良币的区域存在。此外，还要增加优质旅游企业的供给，让优质、诚信旅游企业有更大发展空间，让老百姓出游有更多选择。”韩元军说。

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