南长山街道办事处,区直各工作机构，区属有关单位，中央和省、市属驻岛各单位：

我县国家卫生县城复评已于今年8月通过省级复查，进入国家暗访阶段，国家暗访检查已在近期启动。为全面做好我县国家卫生县城复评暗访迎检工作，现将有关事项通知如下：

 一、工作目标

以重点问题整改、环境卫生综合整治、基础设施改造提升、农贸市场整治提升、城中村改造、五小行业整治等“五大攻坚战”为重点，着力补齐国家卫生县城（以下简称“国卫”）巩固工作存在的不足和短板，提升国卫创建成果，推动国卫巩固工作制度化、长效化、精细化，全面迎接国家暗访，确保以较高水平顺利通过暗访检查。



请相关单位在2019年9月7日前完成创建国家卫生城市暗访迎检相关工作，并一直保持到9月底。



二、工作内容



在迎接国家暗访阶段，要打好“五大攻坚战”，抓好“八项工作”。



（一）五大攻坚战



1.打好环境卫生综合整治攻坚战



（1）开展全民大扫除活动。即日起至暗访结束，要全面发动、组织干部和市民群众在辖区各街道、社区、物业小区、城中村、城乡结合部、家庭、门店等各个层面，每个星期组织开展一次全民大扫除活动，清洁家园，清扫卫生死角，消除暴露性生活垃圾、陈旧垃圾、建筑垃圾、杂草等，清洗垃圾容器，清除散养家禽，加强宠物管理，及时清理宠物粪便。同时，加强保洁频率，延长保洁时间，及时清洗果壳箱、垃圾桶、垃圾车，提升卫生保洁水平。（责任单位：交通和住房建设局、南长山街道）



（2）遏制城市“牛皮癣”。巩固 “小广告”专项整治成果，加强日常巡逻，发现新张贴“小广告”现象，严格执行“四个”一律（一律清除、一律停机、一律重罚、一律侦办），严防主次干道、公共场所、背街小巷和村居楼栋的“十乱”（乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱打乱建、乱停乱放）现象反弹。同时，坚持疏堵结合，注重源头治理，在社区（村）设置信息统一发布栏。（责任单位：综合行政执法局、南长山街道）



（3）清理水库、海岸岸坡水体。及时清除水面漂浮物和边坡垃圾，落实长效保洁工作。（责任单位：自然资源局、南长山街道）



2.打好基础设施改造提升攻坚战



（1）环卫设施整治。垃圾桶、果壳箱等基本环卫设施必须按照城市管理标准配备齐全，垃圾箱要安排专人全部盖盖。保持设施完好、干净整洁，杜绝果壳箱、垃圾桶破损、垃圾车滴洒漏现象发生，加强垃圾中转站日常保洁，严防破损、脏乱的垃圾车进入垃圾中转站，确保整洁、卫生、无异味。通信、交通等设施标识要完好无损、无锈蚀（责任单位：交通和住房建设局、公安局、经济发展局、自然资源局）



（2）破损道路整治。对辖区内破损道路（包括背街小巷、城中村）进行一次大排查，发现一处，维修一处，全面梳理整修一次；严禁开放式道路施工，严格按照施工要求，落实围挡，保持整洁，严控扬尘。（责任单位：交通和住房建设局）



（3）公共厕所管理。加强公厕管理维护，对辖区内的所有公厕进行一次大排查，设施缺失或者破损的，全面整修一次；加强公厕日常保洁，确保公厕干净、整洁、无异味。全部免费对外开放。（责任单位：交通和住房建设局、市场监监督管理局、经济发展局、南长山街道）



（4）公共绿地整治。抓好绿化建设养护，公园和主次干道的绿地无缺株、死株；绿化带边上侧石无破损，泥土无裸露。重点突出主次干道绿化带中垃圾清理。（责任单位：交通和住房建设局、南长山街道）



3.打好农贸市场整治提升攻坚战



（1）市场规范管理。加强农贸市场内部经营秩序管理、食品安全和卫生保洁工作，市场内部要划行归市，货物排放整齐，无乱堆乱放、无出摊经营、无卫生死角、无污水横流，无活禽交易，经营卤味、熟食摊点有“三防”（防蝇、防鼠、防尘）设施，工作人员要穿戴口罩、白衣、手套。（责任单位：市场监监督管理局、经济发展局）



（3）市场周边管理。要抓好市场周边环境和占道经营、流动摊贩等问题的整治，加强日常巡查和监督执法，确保市场周边无占道经营、店外经营、流动摊贩，根治“十乱”（乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱打乱建、乱停乱放）。（责任单位：综合行政执法局）



（4）马路市场整治。加强日常巡查和监督执法，确保辖区内无马路市场、无违法流动摊点、无店外店外经营现象。（责任单位：综合行政执法局）



4.打好城中村和城乡结合部卫生保洁攻坚战



对于在拆、待拆或已拆的城中村均要加强环境卫生管理，要落实专业保洁队伍，全力做好保洁工作，消除卫生死角和散养家禽，整治“十乱”（乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱打乱建、乱停乱放）、违章亭棚、积存垃圾等“脏乱差”问题。（责任单位：交通和住房建设局、南长山街道、综合行政执法局）


5.打好五小行业整治攻坚战


（1）加强食品安全监管。小餐饮店、小熟食店、小加工店、小食品店等食品生产加工经营单位要按照《食品安全法》要求，采取“无证整治、有证提升”规范经营行为，加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理，落实食品安全等级公示；持证小餐饮、小食品监管实现全覆盖；清洗消毒、餐厨垃圾处理、防“四害”工作等规章制度落实到位，室内外环境整洁，内部软、硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员要取得有效健康合格证明，并持证上岗。（责任单位：市场监督管理局、社会事务局）


（2）加强“五小”行业监管。加强业务培训，切实提高“五小”行业业主和从业人员卫生意识。“五小”行业要持证亮证经营，从业人员取得有效健康合格证明，“五小”行业消毒管理台账齐全，内部设施符合相应国家标准要求。强化监督抽检，定期开展“五小”行业公共用品用具监督抽检，强化对业主的指导督促力度。（责任单位：社会事务局、宣传文化和旅游部）


（二）八项工作


1.加强车辆停放管理


坚持严管重罚，巩固我县重点路段“乱停车”整治成果，对支小路进行重点整治，重点查处车辆占用斑马线、路口停车、无序停车、禁停标志下停车、人行道停车等违法停车行为。科学划定停车泊位，确保有序停车。（责任单位：县公安局、综合行政执法局、南长山街道）


2.加强建筑工地闲置地监管和整治


组织对市政工地、拆迁地块、建筑工地、闲置地进行整治，确保干净整洁，无卫生死角、无建筑垃圾堆积。加强市区城中村改造拆迁工地的日常监管，加快拆迁工程进度，及时清理建筑垃圾，规范施工围墙设置，严厉查处偷倒垃圾等行为。严厉打击渣土运输车、混凝土搅拌车抛洒滴漏、污染道路行为。（责任单位：交通和住房建设局、综合行政执法局）


3.加强废品收购行业管理


按照堆放整齐、环境整洁、不影响市容的要求堵疏结合，加强废品收购行业管理，严防废品乱堆放，保持整洁有序。（责任单位：经济发展局、综合行政执法局、市场监督管理局、南长山街道）


4.规范传染病防治


规范医疗废弃物收集、储存、转运工作，及时处置医疗废弃物。加强发热门诊、肠道门诊管理，规范医疗机构的污水处理、院感消毒工作；及时打击非法行医。（责任单位：社会事务局）


5.落实病媒生物防制措施


坚持日常监管与突击整治相结合、政府组织和专业消杀相结合的方针，实施以环境治理为主、化学防治为辅的综合长效防治措施，发动广大市民群众，全面清理各类卫生死角，消除病媒生物孳生地，切实降低“四害”密度，定时开展病媒生物的消杀，重点行业和单位应设有防蚊蝇和防鼠设施，防制设施要符合国家标准要求。（责任单位：各行业主管监管机构、社会事务局、南长山街道）


6.抓好健康教育和健康促进工作


对健康教育宣传栏进行全面梳理，确保城中村及城郊结合部、农贸市场、社区及窗口单位的健康宣传栏设置齐全，内容及时更新。（责任单位：各行业主管监管机构、社会事务局、南长山街道）


7.加强全民健身工作


组织开展形式多样、丰富多彩的全民健身活动。加强公园、广场、社区体育健身设施管理和维护，确保设施完好和正常使用，确保公园、广场、社区等健身活动场地地面无凹陷、无积水、无积土。（责任单位：交通和住房建设局、社会事务局、南长山街道）


8.做好公共场所控烟宣传


狠抓行政机关企事业单位控烟工作。禁止烟草广告，室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。（责任单位：社会事务局、各行业主管监管机构、南长山街道）


三、保障措施


（一）加强组织领导


强化国卫巩固“一把手”工程，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的强势领导机制，做到一级抓一级、层层抓落实。南长山街道办事处,区直各工作机构，区属有关单位，中央和省、市属驻岛各单位要按照“以块为主、条块结合、属地管理”原则，对国卫巩固工作全面梳理，切实掌握工作进展，明确工作任务，层层分解，逐项落实到具体责任单位和责任人。


（二）加强经费保障


南长山街道办事处,区直各工作机构，区属有关单位，中央和省、市属驻岛各单位要按照“量力而行、先急后缓、突出重点、适度建设”原则，加大国卫暗访迎检资金投入，从资金上对国卫巩固工作予以保障。


（三）加强长效管理


健全协调处置机制，加强街道、部门的履职能力，形成齐抓共管的工作局面。将国卫巩固工作纳入到绩效考核中，定期督查考核排名，不断建立健全长效管理机制。


（四）加强宣传发动


要在道路（街道）、沿街各临街建筑物、公共场所、各窗口单位宣传栏大力增加国卫宣传内容，充分利用公益广告牌、电子显示屏、工地围档、主题宣传、党员大会、村居民会议等大力开展国卫巩固宣传，同时组织开展形式多样的活动，发动辖区居民积极参与国卫巩固工作，营造浓厚的国卫宣传氛围。

2019年8月29日

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