长岛县委书记张延廷做客本网高端访谈。

　　摘要：随着《长岛休闲度假岛发展规划》正式获省批复，山东长岛建设迈入了一个全新的机遇期。2013年，以“休闲度假岛”为标签的山东长岛将开创国际休闲度假岛建设的全新局面，开启由传统渔业县向休闲度假岛转型发展的新征程……

　　 9日，烟台市人大代表、长岛县委书记张延廷应邀做客本网《高端访谈——县市区委书记话民生》节目，对“规划引领、基础先行、生态优先”的发展理念进行了极为精炼而到位的解读，同时也对2012年长岛各项发展取得的成就进行了简要回顾。
　　长岛休闲度假岛三大功能区
　　长岛休闲度假岛发展规划获省批复，成为全省首个由省级批复实施的县级发展规划。目前，南五岛概念性总体规划和南北长山岛城市设计基本完成。张延廷说：“长岛休闲度假岛发展规划跨度长达十年，前五年时间主要是搞好规划、打好基础，后五年主要是大幅提升；我相信三五年时间就会有很大的变化，我们也将努力争取缩短这个发展的周期。”
　　此外，海域使用、海岛整治修复和土地利用、海陆交通、海洋文化产业发展等专项规划将在上半年全部完成。张延廷在访谈中介绍说，“规划主要以保护好生态为主，建设高标准的休闲服务设施，为广大游客提供一个悠闲乐园。”
　　张延廷表示，在长岛休闲度假岛规划中，按照建设海洋生态文明的要求，以岛带海、以海促岛、海陆统筹、人海和谐的发展模式，以及功能区与资源环境协调、与产业体系相配套的布局原则，将长岛休闲度假岛划分为三大功能区：做靓南五岛，建设休闲度假聚集区；做强北五岛，建设海岛生态渔业区；做活海上空间，建设海上生态保护区。
　　“特别是在南部休闲度假区域，长岛做出了明确地规划，主要是适应休闲度假的需要，建设高层次的长岛旅游度假设施。比如说，我们现在提出的东西两个海岸，西海岸就是一个主题酒店和旅游商务功能区，规划了四个组合的旅游主题酒店，可以满足不同旅游的需求；在南部岛屿，每个岛屿都规划了高端的渔家民宿的设施，或新建、或改造，充分体现长岛的自然特色和民俗文化。”张延廷表示，长岛休闲度假岛的发展规划，主要是围绕长岛未来发展目标，确定了一个明确的定位，就是按照国际化的标准，适合、适应休闲度假的要求来建设新长岛。
　　据介绍，长岛今年要全面启动南北长山环岛慢行旅游通道建设。“随着慢行路网框架的拉开，我们将推动南北长山岛全域景区化，拉长休闲度假产业链条，建设海上垂钓、海上游艇等高端旅游设施，让游客来到长岛，不住上三五天就逛不完。”张延廷在访谈中表示，将结合生态文明乡村建设全面改善渔村生产生活条件，结合城区渔村改造，配套建设“渔家民宿”园区，使渔村改造与改善居住环境、促进转产转业有机结合起来，打造城市建设新亮点和高端“渔家民宿”新示范。
　　“在长岛的规划当中，既要考虑未来可持续发展的需要，又要现实民生的需要，还要考虑其他的需要。”张延廷说，生态环境是休闲度假岛发展的生命线，长岛的发展坚持做到“生态优先”，所有项目的建设都要把生态环境放在首位。在成功申报国家级海洋公园的基础上，今年将加快规划编制和生态保护修复工程建设，积极创建全国海洋生态文明示范区，打造“美丽长岛”。
　　打造海陆空一体交通网
　　“我们提出了要打造海陆空一体化的旅游交通网，在海上要在蓬莱和长岛建造高端旅游码头，建造高端旅游船只；让所有的岛屿都能通过高端游船相连，形成一个整体的旅游度假风格。”张延廷介绍说，长岛今年将积极争取开通长岛至大连旅顺和天津的两条海上高速旅游航线，打造海陆空联动的交通网络。
　　张延廷说，两条海上高速航线一旦开通，从长岛坐船两个半小时即可抵达天津，这将让长岛与东北、京津地区的旅游往来变得更加畅通便捷，长岛也将发挥越来越重要的旅游中转作用。
　　“我们想通过打造海上旅游航线，把长岛所有的岛屿串联起来。这样不仅仅是各个岛屿之间，而且还可以让长岛的各个岛屿与周边地方直接联系起来，下一步我们各个岛屿航线建立后，可以通过蓬莱、龙口和烟台等地直接进岛。”张延廷表示，海上交通对长岛至关重要，但是不是一蹴而就的事，需要长期来做。
　　交通方面，长岛还将重点推进中心渔港、南北长山大桥和6处陆岛交通码头建设，确保按期完工和推进。按照旅游交通和陆岛交通、旅客运输和货物运输“双分离”要求，规划建设蓬长旅游码头，积极开展连岛连陆、直升机场可行性研究。
　　除了交通，长岛将加快破解发展制约，高质量推进基础设施建设。供水上，蓬长跨海引水一期工程全面开工，计划今年建成使用。供电上，今年再增加两条线路，到年底长岛将实现全域双回路。
　　传统渔业县逐步实现转型发展
　　2012年，长岛全县景区接待游客、门票收入、旅游直接收入增幅均在30%以上；年度计划投资18亿元的38个重点项目开工建设29个，一批事关全局重点项目相继开工；落实政策15项，无偿资金4.6亿元，同比增加2.4亿元，是历年来争取力度最大的一年，长岛休闲度假岛建设实现了良好开局。
　　长岛坚持从海岛实际和科学发展出发，确立了加快建设富饶美丽、文明和谐的休闲度假岛奋斗目标，明确了以休闲度假服务业为主导，以生态渔业、文化产业、新能源为支撑的“1+3”海洋优势产业新格局，开启了长岛由传统渔业县向休闲度假岛转型发展的新征程。张延廷表示，在推进过程中，我们牢固树立“规划引领、生态优先、基础先行”的发展理念，突出重点项目建设和争取上级支持“两大抓手”，脚踏实地做好打基础、利长远的“桩基工程”。
　　在规划编制上，长岛休闲度假岛发展规划获省批复，成为全省首个由省级批复实施的县级发展规划，南五岛概念性总体规划和南北长山岛城市设计基本完成，海域使用、海岛整治修复和土地利用、海陆交通、海洋文化产业发展等专项规划将在上半年全部完成。在生态保护修复上，成功创建国家级海洋公园和省级海洋生态文明示范区，建设海洋牧场和人工鱼礁群改造海域4.5万亩，沿街绿化美化和裸露山体治理等工程均已完成。在基础建设上，启动了蓬长跨海引水工程；推进了全域双回路电网改造，蓬长二线和砣大线敷设完成投入使用；南北长山大桥、中心渔港和陆岛交通码头建设等按期推进；西海岸护岸改造完工、开展陆域吹填，环岛慢行旅游通道、东海岸综合开发和海岛风情小镇完成初步方案；3个城区渔村改造工程动工建设。

　　2013年是长岛旅游休闲度假岛建设的关键年、攻坚年。长岛充分发挥资源环境优良、海洋资源富集、综合区位独特等优势，以环境依托型、生态友好型为产业发展导向，加快推进产业转型升级，大力发展以休闲度假为龙头的第三产业，优化发展以生态渔业为主体的第一产业，适度发展海洋新能源等新型第二产业，促进产业联动和融合发展，构建以休闲度假服务业为主导，以生态渔业、文化产业、海洋新能源为支撑的“1+3”特色优势产业格局。

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